sábado, 22 de noviembre de 2008

TARIFAS ELÉCTRICAS EN EL DEBATE PARLAMENTARIO

REGULACIÓN EN CUESTIÓN


La primera presentación del señor ministro de energía y minas Ing. Pedro Sánchez Gamarra en la sesión conjunta de las comisiones de Energía y Minas, más de Ecología y Medio Ambiente del Congreso de la República, llevada a cabo el martes 18 de noviembre constituyó una prueba de fuego aprobatoria para el ex funcionario del Banco Mundial, cuya presencia en el portafolio ha suscitado grandes expectativas, tanto por los graves conflictos sociales por una mejor redistribución de la riqueza (caso por ejemplo Tacna / Moquegua) así como por los efectos de la crisis internacional, que al margen de los “buenos deseos” del Presidente de la República se extenderán más allá de los 18 meses.

A ello, debe sumarse el anunciado problema de las alzas en las tarifas eléctricas, donde más que el ministro, tendría que ser el señor Alfredo Dammert, presidente del organismo regulador Osinergmin, el que debiera explicar a la opinión pública las razones de fondo en las alzas tarifarias, cuando el precio internacional del petróleo se ha desplomado, el precio del gas es barato, las lluvias en las alturas han vuelto a la normalidad, y el precio del dólar no se ha disparado.

El ing. Pedro Sánchez a diferencia de los dos últimos ex ministros del sector-Glodomiro Sánchez (fines del 2004 a julio del 2006) y Juan Valdivia (agosto 2006-octubre 2008)- sí conoce el sector, es por decirlo un “intelectual orgánico” del sector, un tecnócrata que tendrá un escenario absolutamente distinto al de sus predecesores. Así, los precios de los metales tenderán a la baja afectando los niveles de ingresos y utilidades de las empresas mineras en especial para el 2010, lo cual ha de significar menores ingresos tributarios como el impuesto a la renta, el cual afectaría la distribución del canon minero en especial para el período junio 2010 / mayo 2011.

Su experiencia tanto como asesor del ministerio en la década de los noventa, funcionario en las empresas de electricidad y como responsable de la privatización eléctrica en la COPRI, que encontró una respuesta popular masiva en el 2002 en la fallida privatización de Egasa y Egesur, empresas de generación eléctrica de Arequipa y Tacna respectivamente, será de mucha utilidad para sortear el presente horizonte crítico internacional. A ello, debe agregarse sus actividades en el Banco Mundial, en regiones altamente conflictivas como el Medio Oriente y Asia, todo ello lo deben haber aleccionado en el sentido que las grandes decisiones mineras y/o energéticas deben ser consultadas e informadas a la población.

En tal sentido, en un artículo anterior señalaba que a los ministros se les debe evaluar en función de la capitalización del país y la promoción de las prácticas de responsabilidad social y ambiental. Así, expresaba que “A un ministro como a todos los políticos de ese nivel hay que juzgarlos por los resultados. Como economista debemos analizar si las políticas sectoriales fomentaron la inversión privada, promovieron el crecimiento de la riqueza y se esta se redistribuyó adecuadamente frente a la población. Sin embargo, debo reconocer que a nivel de resolver y administrar los conflictos sociales, fue un déficit la gestión del ex ministro Valdivia.

Un ministro debe ser evaluado, en el caso de un sector tan importante como el sector de Energía y Minas, por el grado de capitalización del país, que es lo que genera la demanda efectiva, el poder de compra en la economía interna”.

DEBATE PARLAMENTARIO

En encendidas intervenciones de los congresistas en la sesión conjunta, terminada la intervención del ministro que fue una exposición eminentemente técnica -tan técnica que muchos periodistas demandaban un “traductor”- insistiendo en la necesidad de alcanzar la autonomía energética, superar los “cuellos de botella” entre la oferta y demanda de energía para minimizar los cortes de energía en el corto plazo, y sobre todo fomentar la inversión en la generación, transmisión y distribución eléctrica para asegurar el crecimiento económico de los próximos años.

Como técnico calificado el ministro Sánchez señaló en su exposición las acciones para “impulsar y asegurar la oferta eléctrica”. Insistiendo en la necesidad de un uso eficiente del gas natural, que constituye el 30% de la generación eléctrica lamentablemente mediante turbinas de ciclo simple y que explica en gran parte la saturación del gaseoducto que viene del lote 88 a Lurín (Lima).



La mayoría de congresistas de la oposición y del partido de gobierno declaraban al ministro de Energía y Minas el sentirse burlados por las presentaciones de los funcionarios de Osinergmin que anticipaban que las tarifas eléctricas se incrementarían en un 1%, del COES con incrementos incluso menores. Sin tener responsabilidad en estas exposiciones de agosto y septiembre, algunos congresistas leyeron las transcripciones de exposiciones del titular del organismo regulador Osinergmin, donde efectivamente se afirmaba que los incrementos tarifarios serían mínimos, afectando lo menos posible a los consumidores. Ante los incrementos tarifarios reales superiores al 10%, y en el caso de las tarifas industriales mayores al 15%, se recreó un escenario de malestar y decepción en los congresistas.

El problema de las tarifas eléctricas es un “dolor de cabeza” tanto para los usuarios, empresas y Estado. Desde el punto de vista de los consumidores no se entienden las razones por las cuales las tarifas debieran aumentar, si el precio del gas natural especialmente proveniente de Camisea es uno de los más bajos del mundo, US$ 3.50 dólares por millón de BTU, unidad de calor más o menos equivalente a mil pies cúbicos de gas natural, puesto en Lima. A ello, debe sumarse la estrepitosa caída del petróleo a precios menores de 55 dólares el barril, y las fuertes lluvias que aseguran los volúmenes hídricos en los reservorios.

Ello explica el gran negocio de las térmicas a gas natural que se cuelgan del gas proveniente de Camisea Lote 88, cuyo precio en boca de pozo es menor a los US$ 1.55 por millón de BTU y lo venderán a precios determinados por el costo marginal. De allí la saturación antes de tiempo del gaseoducto de Camisea. A nivel interno, las distorsiones del precio del gas natural tan barato se ha convertido en un problema pues no solamente ha desalentado la construcción de centrales hídricas y eólicas, sino también constituye un absurdo económico, pues estamos “quemando” gas natural en la generación de ciclo simple, recurso natural que en algún momento se agotará, en lugar de aprovechar el potencial petroquímico, con un mayor valor agregado.

A nivel de América Latina las tarifas residenciales de nuestro país están entre dos extremos. Ni muy altas como las existentes en Chile, que sí atraviesa por una crisis energética, con tarifas de casi 20 centavos de dólar por kilovatio/hora, ni muy bajas como las existentes en la Venezuela del comandante Hugo Chávez donde se subsidian las tarifas eléctricas, y se despilfarra el petróleo que es la base de la economía, con precios políticos de menos de un centavo por kW/h.

En el Perú las tarifas residenciales, están sobre los 10.30 centavos de dólar por KW/h según la exposición del ministro. Con estas tarifas estamos por debajo de Colombia y Brasil, casi en el promedio latinoamericano. Evidentemente ante la crisis mundial hoy más que nunca tenemos que asegurar mayores inversiones en el sector, sincerando las tarifas eléctricas, rentabilizando el sector para evitar los posibles cortes de energía, asegurando la futura demanda de energía y sobretodo una intervención proactiva e inteligente del Estado en la dotación, abastecimiento oportuno, a precios razonables, de energía para poder asegurar el crecimiento económico del Perú. No se debe olvidar que la “energía más cara es la que no se tiene”.

miércoles, 12 de noviembre de 2008

PETROTECH: LAS MALAS PRÁCTICAS EMPRESARIALES

LAS GUERRAS DEL PETRÓLEO

“Cuando Canaán conversó con Garrido Lecca, Canaán también lo grabó. Entonces, ¿qué sucede?, (el audio) lo soltó Petro Tech para anular los contratos (que habían sido adjudicados a Discover Petroleum)", manifestó Alberto Químper. La República 12/10/08

Al margen de las investigaciones en curso tanto en el poder judicial como en la comisión especial con plenos poderes del Pleno del Congreso de la República, más conocida como la “Comisión Abugattás”, la de los petroaudios, la empresa de hidrocarburos Petro Tech peruana, que opera en el Zócalo Continental frente a Talara, ha sido sindicada como la empresa responsable de haber financiado la interceptación telefónica que expone los diversos vínculos, relaciones, las supuestas irregularidades en el proceso de adjudicación de cinco lotes petroleros al consorcio Discover Petroleum Internacional AS, con PetroPerú, y donde son investigados directivos de Perúpetro, del Ministerio de Energía y Minas, más personalidades del régimen.

Fuera de lo verosímil que pueda ser esta interpretación, en razón que el avance de las investigaciones y las diversas publicaciones en los medios de comunicación, demuestran que los intereses oscuros van más allá del ámbito de los hidrocarburos, pues la red de corrupción apunta a la construcción de hospitales, estadios, carreteras, superando los límites del Consucode para participar en la construcción de diversas obras públicas.

En tal sentido, la gerencia de Petro Tech en su presentación ante la comisión investigadora negó rotundamente tal imputación calificándola de “patraña interesada, elucubraciones”, y parte de una campaña difamatoria para desplazar a la referida empresa de sus operaciones en el Zócalo Continental en razón de su alta rentabilidad e importancia.

En palabras de su gerente legal, el señor Alberto Varillas Cueto que expresó: “Evidentemente si usted tiene una empresa que tiene un lote con 11 mil barriles de producción, una planta criogénica (Procesadora de Gas Pariñas) con una inversión exclusivamente en la planta de 35 millones de dólares, más ocho lotes en exploración con prospectos interesantes, en algunos de los cuales ya ha habido descubrimientos….evidentemente Petro Tech es un bocadito interesante para sabe Dios que intereses, que lo único que quieren es desprestigiar a la empresa con la finalidad que se resuelvan sus contratos para otorgárselo, a sabe Dios quién, que es quien está detrás de esta campaña difamatoria contra la compañía” Área de Transcripciones Comisión Investigadora del 3 de Noviembre del 2008.

Con esta interpretación tendríamos otra versión conspirativa sobre el asunto de los llamados “petroaudios”, que será materia de profundizar en las investigaciones.

LAS MALAS PRÁCTICAS

En tal sentido, debo exponer un excelente resumen de un inteligente personaje que sintetiza la participación de los gerentes de Petro Tech, y cuya transcripción constituye un invalorable material para las investigaciones, para la Contraloría General de la República, para las otras comisiones investigadoras del Congreso de la República.

Así, el señor Alfonso Martínez que escribe en la Red de Energía, una asociación de intercambio de información especializada del sector energético, expresó lo siguiente sobre la presentación de los gerentes de Petro Tech: Alberto Varillas Cueto, Director y Gerente legal y Rosie Gadea Benavides adjunta al Presidente Ejecutivo respectivamente ante la Comisión Abugattás. Se cita textualmente su artículo agregando algunos nombres de los congresistas de la Comisión Abugattás y superando faltas ortográficas para una mejor comprensión del lector:

“Alguien puede dudar que con mejores preguntas y sin las interrupciones del (congresista) Raymundo, el interrogatorio de ayer hubiese dado más evidencias?

No obstante, han surgido algunas perlas que deben abrir los ojos de los investigadores del Congreso, Contraloría y Fiscalía:

“1. Los funcionarios de Petro Tech sabían que Químper era Director de PERÚPETRO, y sin embargo no tuvieron ningún escrúpulo en recibirlo en sus oficinas como GESTOR de intereses PRIVADOS. La abogada Gadea (de Petro Tech) ha reconocido que Químper y León Alegría estuvieron en una reunión.

“2. Petro Tech ha reconocido que durante la gestión de Antonio Cueto como presidente de PERÚPETRO, se modificaron los linderos del Lote Z-6, soltando aguas profundas y anexándole áreas cercanas al descubrimiento San Pedro (del Lote Z-2B)...

“3. Varillas Cueto ha reconocido que el Lote Z-6 tiene derecho a la regalía mínima de 5%... ¿entonces por qué PERÚPETRO (bajo la presidencia de Antonio Cueto), le concedió áreas cercanas a San Pedro en el Lote Z-6? ¿No debió mantenerse esas áreas en la convocatoria pública que hizo PERÚPETRO?

“4. Varillas Cueto ha reconocido que en 1999 PERÚPETRO tenía otra posición respecto a la Venta de Gas Natural a Procesadora de Gas Pariñas, de la que tiene ahora, y que esa posición fue plasmada en una carta que firmó MIGUEL CELI RIVERA. Confirma entonces que ha sido la ADMINISTRACION SABA la que ha objetado tal operación por transgredir el CONTRATO.

“5. Varillas Cueto ha reconocido que un abogado del Estudio García Sayán, apellidado PORTARO CAMET, fue Director de PERÚPETRO.

“6. Varillas Cueto ha reconocido que Rafael Samaniego pasó de Petro Tech a PERÚPETRO, nada menos que a ocupar el puesto de PRESIDENTE DEL DIRECTORIO.

“7. Varillas Cueto ha reconocido que en 15 años Petro Tech no había tenido reclamos como los que le hace ahora la ADMINISTRACION SABA. (Quiénes pasaron en esos 15 años por PerúPetro?..Alberto BRUCE (padre de una alta funcionaria de Petro Tech), ASERETO (que quiso enjuiciar a Petro Tech y por eso lo sacaron), Rafael SAMANIEGO (que pasó de Petro Tech a PerúPetro), Antonio CUETO (tío de Varillas Cueto).

“8. Varillas Cueto ha reconocido que Petro Tech alquiló una casa a un funcionario de PERÚPETRO, sabiendo que eso es antiético, ilegal, y que
justamente le costó el puesto a ese funcionario SÓLO PORQUE UN CONGRESISTA lo detectó.

“9. Rosie Gadea ha reconocido que León Alegría le ha enviado emails. Lamentablemente ni la Fiscalía, ni la Contraloría ni el Congreso, han pedido el levantamiento del secreto telefónico y de correspondencia (correo electrónico), de Varillas y de Gadea. Sería interesante ver con qué funcionarios públicos han tenido correspondencia.

“10.Varillas Cueto ha reconocido que Petro Tech hizo un PAGO DE LIBERALIDAD a Rafael Samaniego y que este se hizo el 31 de mayo del 2000. Se supone que la Comisión (ahora que se ha confirmado que el pago de liberalidad existió) indagará en que fecha se hizo ese pago.
Si se hizo después del 1ro de junio,estaríamos frente a un CASO GRAVE, porque significaría que Samaniego lo cobró siendo Presidente de PERÚPETRO.
En esta sesión estuvieron bien (los congresistas) Miguel Guevara, Carlos Raffo y Rafael Yamashiro. Daniel Abugattás decepcionó (excepto su pregunta sobre Portaro). Raymundo no está para estos temas.

Saludos, Alfonso Martínez de la Red de Energía, martes 4 de Noviembre”

MÁS PERLAS

Se podrían agregar “otras perlas” a las señaladas por el señor Alfonso Martínez en su inteligente resumen. Una está referida a la pregunta formulada por el congresista Miguel Guevara Trelles, que de lejos destaca por su especialización en el sector de energía y minas, sobre la participación sindicalizada de los trabajadores de Petro Tech.

Ante la pregunta de cuántos trabajadores tiene la empresa, Varillas Cueto responde que “Petro Tech tiene 682 personas”, de las cuales solamente “50 personas son sindicalizadas”.

Es decir, menos del 10% de la población laboral está sindicalizada gracias a las “malas prácticas” que desarrolla la empresa, despidiendo dirigentes sindicales, amenazando a los trabajadores, abusando y pagando salarios miserables, explotando con abusivas jornadas de trabajo en las peores condiciones a sus trabajadores, obligando a que un operador realice lo que antes hacían dos o tres trabajadores. De allí, el profundo resentimiento social que genera esta empresa en Talara, que incuba una bomba de tiempo, por el uso y abuso de prácticas antisindicales, tanto en Petro Tech como en las varias empresas vinculadas y afiliadas que controla.

Por último, ante una pregunta del congresista Raymundo Mercado si funcionarios de Petro Tech se habrían reunido con los investigados y denunciados Alberto Químper, Rómulo León Alegría, además de Fortunato Canaán, Mario Díaz Lugo de Petro Market, y el noruego Jostein Kjerstad de Discover Internacional Petroleum. Según la doctora Rosie Gadea Benavides adjunta al Presidente Ejecutivo también “el doctor Químper estuvo presente y la reunión fue el 29 de abril del 2008”. Es decir, días previos a la convocatoria a la licitación pública de los lotes de hidrocarburos.

En verdad, las teorías conspirativas sobre quién o quiénes estarían detrás de estas prácticas ilegales de interceptación telefónica y las denuncias sobre las prácticas corruptas son varias. Desde la versión del ex director de Perú Petro, Alberto Químper que señala directamente a Petro Tech como responsable del financiamiento y difusión de los petroaudios, pasando por los sindicatos de PetroPerú y Petro Tech que responsabilizan a Petro Tech, hasta la tibia respuesta de Daniel Saba, para terminar en los supuestos intereses de una gran empresa que estaría detrás de las concesiones que opera Petro Tech en el Zócalo Continental.

La importancia de las declaraciones de Alberto Químper son relevantes pues conoce las “malas prácticas” desde adentro en razón que ha sido asesor de Petro Tech en el contencioso que tenía la empresa con la Eléctrica de Piura del grupo Endesa de España por lo menos hasta diciembre del 2005.

Por último, serán las investigaciones paralelas e independientes del Congreso de la República y del poder Judicial las que tendrán la última palabra, todos esperamos en honor a la verdad la mayor transparencia de las investigaciones que con todas las limitaciones materiales rendirán sus frutos, identificando a los autores de prácticas ilícitas que a todas luces sobrepasan el ámbito de los hidrocarburos. Todo ello por el fortalecimiento de la democracia en el Perú y las buenas prácticas empresariales en un contexto mundial cada vez más crítico.

RESUMEN DE LA COMISIÓN ABUGATTÁS, presentación de Miguel Celi (Gerente General de PetroPerú)

Por su importancia publicamos un interesante resumen de la sesión de la llamada “Comisión Abugattás”, realizada el día martes en el Congreso de la República, donde se presentó el señor Miguel Celi Gerente General de PetroPerú, en la investigación sobre los “petroaudios”. Se ha respetado el texto corrigiendo las faltas ortográficas y colocando entre paréntesis los nombra completos de los actores.

RdE] Declaraciones de Miguel Celi ante Comisión Abugattás

Es probable que el nerviosismo mostrado ayer por Miguel Celi (Gerente General de PetroPerú) ante la Comisión Abugattás den más luces que sus propias respuestas a las flojas preguntas de los congresistas.

Analicemos algunas de sus intervenciones:

1. Dijo que QUÍMPER si había ido "acompañando como amigo a Arias Schreiber" y que "se quedaba afuera de la sala (esperando sentadito a su amigo?).

Lo que no dice el señor Celi es que era EVIDENTE que QUIMPER estaba colisionando con la Ley de Ética de la Función Pública y con la Ley de PERÚPETRO, incluso si fuera verdad que sólo iba de "ACOMPAÑANTE de su amigo. Esto es peor que el argumento de Petrotech que dice que recibieron a QUIMPER como "AMIGO DE LA CASA". Argumentos a cual más risibles.

2. Dijo Celi que Rómulo León es un "patero".

Lo que no dice el señor Celi, es que Rómulo León también estaba interesado en otros negocios vinculados al DownStream de PETROPERÚ.
Eso lo irá descubriendo la Comisión (esperemos), porque para los que están en PETROPERÚ no es un secreto el interés de León (Alegría) en negocios como la comercialización de combustibles, grifos, etc.

¿Acaso no es verdad que Rómulo León ha estado indagando condiciones de negocios en relación con el diesel, GLP, etc con funcionarios de PETROPERÚ por encargo de Celi?

3. Dijo el señor Celi o intentó decir pero no se explicó bien, que en el acuerdo de operaciones estaban las condiciones de reembolso de las inversiones a DISCOVER.
Pero no dijo NADA sobre plazo e intereses.

4. Dijo el señor Celi que se reunió con Lucio Carrillo en las oficinas de PETROPERÚ para hacerle consultas porque éste es un REPUTADO RESERVORISTA y para ver.

Pero no dijo nada sobre la INCONVENIENCIA de reunirse con el presidente de la COMISION de un PROCESO en el que PETROPERÚ era participante. Esas reuniones (de las que no hay obviamente videos) dejan mucho que pensar. ¿Cuántas fueron?...

Este es un tema sumamente delicado que tendrán que explicar no sólo CELI sino también César Gutiérrez (ex Presidente del Directorio de PetroPerú)

5. Dijo Celi que Gutiérrez viajó para dar a conocer el interés de PETROPERÚ en participar en el Proceso.

Este es un pase de taquito a Gutierrez que tendrá que explicar cuál fue su estrategia de promoción en esos viajes.

¿Cómo puede decir Celi que NADIE quería asociarse con PETROPERÚ si ni siquiera hizo un aviso público internacional anunciando que estaba interesado en presentarse al Proceso asociado con alguién bajo la modalidad CARRY FORWARD INTEREST.?????

6. Dijo Celi que PERÚPETRO es muy estricto en su calificación de empresas por eso confiaron en la calificación que hizo Perúpetro de DISCOVER.

Lo que no dijo Celi es que para que Perúpetro califique a una empresa como Petrolera CON EXPERIENCIA, sólo tiene que producir 300 Barriles (diarios) de petróleo o haber hecho 100 Km de Sísmica. ¿Eso es suficiente para PetroPerú?

¿PETROPERÚ está dispuesta a asociarse por 30 años con una empresa que sólo pasó los INDICADORES MINIMOS de PERÚPETRO?

7. Dijo Celi que la abogada Callirgos era Becada en PERÚPETRO cuando el era Gerente General en el año 2003. ¿cuántos años de abogada colegiada tiene la señorita Callirgos? ¿Tiene la suficiente experiencia? En todo caso, ella no tendría culpa de su nombramiento.

8. Dijo el señor SUAREZ que un KM de Sísmica cuesta 1,500 dólares en el mar. ¿Es eso serio?

Ayer la Comisión estuvo sumamente blanda, sin filo, sin ánimo de hurgar la verdad. Ninguno de los congresistas aportó preguntas realmente "escudriñantes"... LÁSTIMA. Esperemos que la Comisión LUIZAR tenga mejor perfomance.

Saludos,

Julio Castillo